丽江“围城”征收古城维护费

 丽江准备“围城”了——封堵大研古城六大入口，查验游客是否缴纳了古城维护费。据估算，作为世界文化遗产的丽江古城过去8年至少流失古维费数千万元。但此番“围城”还是引来强烈争议，有人反对，有人支持。究竟如何面对世界文化遗产地的维护与开发？如何解决旅游发展与文化传承的困惑？丽江“围城”值得深思。

　　■丽江“围城”解决“偷逃”难题

　　8日，丽江市古城保护管理局对外宣布，将于6月底、7月初在丽江大研古城6个主要入口开展古城维护费的征收和查验，将运用科技手段防止丽江古城维护费的重复使用，解决“偷逃”难题。

　　丽江市古城保护管理局副局长徐嘉泽说，丽江古维费2001年开始征收，2007年7月1日前的收费标准为每人次最高40元，此后调整为每人次80元；迄今古维费征收约7.5亿元，有力呵护了丽江古城这座拥有800多年历史的世界文化遗产。

　　徐嘉泽介绍，古维费通常通过旅行团队、景区景点、社区居委会、星级酒店和宾馆等代收，同时采取征稽队流动查验和补征。出于利益考虑，代收点通常会故意免掉游客的古维费，同时丽江古城没有城墙，通往城外的街巷四通八达，古维费很难做到“人人必交”。

　　来自旅游业内的估算是，8年来偷逃的古维费高达数千万元。

　　■古维费收入7.5亿元仍“不够吃”

　　丽江“围城”一经公布之后引来诸多争论，很多人认为当年征收古维费的出发点就是错的，何不尽早废除？

　　“作为世界文化遗产，丽江古城是一个具有深厚人文内涵的旅游吸引物，如果收费，它就像景点了，这会不会反而影响它的人文品质？”昆明游客董建斌说。

　　古城管理局局长和仕勇介绍，尽管8年来古维费收入7.5亿元左右，但支出达到13亿多元，目前还欠银行贷款6.4亿元，每月利息近480万元。总体看来，古维费根本“不够吃”。

　　■保护丽江不该仅盯古维费

　　对于丽江的“无奈之举”，云南省文化厅副厅长范建华予以支持。“我一直建议当地不应再追求旅游人次，必须通过经济杠杆调节游客总量。现在的丽江古城太喧嚣，比如酒吧街就很失败，要泡吧可以去香港的兰桂坊啊，干嘛来丽江？”

　　他认为，古维费可以收取甚至还可以大幅上升，但保护丽江不应该把眼光仅仅盯在严查、收取这项费用上，可以设计一些更好的收费方式，比如，通过上涨机票获得经费或许比收取古维费更能让人接受。

　　云南省非物质文化遗产保护中心专家白玉保表示，“严查古维费甚至提高古维费没错，但前提是古维费必须认真计划、合理使用。”